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a cura di Maria Teresa Pellicori
Sole 24 ore e Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici insieme per un convegno sulla qualificazione delle imprese
A cinque anni dall’emanazione del D.P.R. 34/2000 un convegno sulla qualificazione delle imprese operanti nel settore dei lavori pubblici organizzato ieri, 27 aprile, dal Sole 24 Ore e dell’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici in collaborazione con l’Uncem.
La giornata di lavori, ospitata nell’elegante cornice dell’hotel Aldovrandi a Roma, ha registrato numerosi interventi di autorevoli rappresentanti del Governo delle Istituzioni. Dal ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Pietro Lunardi al Presidente della Commissione Ambiente Pietro Armani al Presidente dell’Uncem Enrico Borghi.
“Esiste una realtà nel nostro Paese, - ha detto il Presidente Borghi - la realtà dei piccoli Comuni, che pure rappresentano la gran parte delle municipalità in Italia e che hanno pari dignità costituzionale, fatta di piccole stazioni appaltanti.
Come Associazione che raggruppa le 356 Comunità montane e gli oltre 4000 Comuni di montagna, abbiamo accettato da subito, senza rimpianti “passatisti”, la sfida del D.P.R. 34/2000, che abolisce l'Albo Nazionale Costruttori, fissa nuove categorie e classifiche, e fa sì che le imprese, per poter concorrere ad appalti pubblici, debbano avere un attestato di qualificazione rilasciato da Società private abilitate al rilascio di detta qualificazione, le cosiddette SOA.
Da parte del Governo e del Parlamento abbiamo però notato un certo “strabismo di Venere”.
In altre parole, una forte attenzione nei confronti delle grandi opere e una certa trascuratezza per le piccole realtà, a cui, come nel caso delle Valli Olimpiche impegnate nell’organizzazione di Torino 2006, sono stati a volte chiesti sforzi importanti”.
Programmazione delle opere pubbliche e necessità di burocratizzazione e snellimento gli altri temi toccati nell’intervento del Presidente Borghi.
“In assenza di un quadro certo di autonomia tributaria - ha detto - i piani triennali non possono essere rispettati.
Lo stesso meccanismo della legge finanziaria impone di rimodulare e aggiornare a seconda della disponibilità delle risorse.
Solo per segnalare una situazione anomala, cito l’esempio delle Comunità montane che partecipano alla realizzazione degli interventi di investimento connessi alle opere per lo svolgimento dei “Giochi Olimpici Invernali Torino 2006”, da concludersi, secondo il Dpcm del 15 settembre 2003, entro dicembre 2005, sottoposte ai vincoli del Patto di Stabilità.
Risulta del tutto evidente la necessità che questi soggetti, chiamati a investimenti importanti, la mancata realizzazione dei quali danneggerebbe non solo l’area nella quale si svolgeranno le prossime Olimpiadi invernali, ma l’immagine stessa del nostro Paese, non vengano gravati da ulteriori vincoli di bilancio.
E invece non abbiamo ancora ricevuto alcuna risposta in questo senso”.
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