12:58:23 PMa cura di Gianni Ceccon
LE NUOVE REGOLE PER PAGAMENTI SUPERIORI A 10.000 EURO DA PARTE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Nella G.U. n. 63 del 14 marzo 2008 è stato pubblicato il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 18 gennaio 2008, n. 40 che stabilisce le nuove disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni per importi superiori a 10.000 euro.
Si ricorderà che l’articolo 48-bis del D.P.R. 602/1973, introdotto dal D.L. n. 262/2006, convertito con modificazioni nella legge n. 286/2006, ha stabilito che le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1. comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001 (tra cui rientrano i comuni e le comunità montane), prima di effettuare un pagamento di importo superiore a 10.000 euro devono verificare se il beneficiario è inadempiente all’obbligo di versamento derivante da una o più cartelle di pagamento.
In caso affermativo non procedono al pagamento segnalando il fatto all’agente della riscossione ai fini delle successiva riscossione delle somme iscritte a ruolo.
La predetta disposizione era stata quindi sospesa dall’articolo 19 del D.L. n. 159/2007 fino all’entrata in vigore del regolamento di attuazione della disposizione stessa, avvenuta ora a seguito della pubblicazione del citato Decreto Ministeriale n. 40/2008.
In sostanza il Decreto, entrato in vigore il 29 marzo 2008, stabilisce che i soggetti pubblici prima di effettuare il pagamento di un importo superiore a 10.000 euro procedono alla verifica di eventuali inadempimenti del soggetto beneficiario, inoltrando telematicamente a Equitalia Servizi S.p.A. apposita richiesta.
Equitalia, se non risulta alcun inadempimento, risponde alla richiesta rilasciando una liberatoria con la quale la pubblica amministrazione potrà provvedere al pagamento della somma dovuta.
Se il beneficiario risulta inadempiente il servizio telematico metterà a disposizione le informazioni relative all’inadempimento nei cinque giorni feriali successivi.
Se tale termine trascorre senza che Equitalia abbia provveduto a fornire alcuna comunicazione in merito la Pubblica amministrazione provvede comunque al pagamento dell’importo al beneficiario.
Se invece Equitalia fornisce la comunicazione dell’inadempimento, che dovrà contenere l’importo complessivo del debito e preannunciare l’intenzione dell’agente della riscossione competente per territorio di procedere alla notifica dell’ordine di versamento, la pubblica amministrazione sospende il pagamento per trenta giorni successivi.
Tuttavia, decorso tale termine senza che l’agente abbia notificato l’ordine di versamento, la pubblica amministrazione può procedere comunque al pagamento delle somme spettanti al beneficiario.
Viceversa la notifica dell’ordine di pagamento comporta l’obbligo per la P.A. di procedere al versamento dell’importo per le somme iscritte a ruolo.
Se nell’arco dei trenta giorni suddetti, durante il quale viene sospeso il pagamento e prima della notifica dell’ordine del versamento da parte dell’agente, intervengono dei pagamenti da parte del beneficiario o provvedimenti da parte dell’ente creditore che fanno venir meno l’inadempimento o ne riducono l’ammontare, Equitalia lo comunica al soggetto pubblico indicando l’importo del pagamento che quest’ultimo può conseguentemente effettuare al beneficiario.
Per accedere al sistema telematico la pubblica amministrazione deve accedere al sito e comunicare i dati anagrafici ed il codice fiscale del funzionario incaricato di procedere alla verifica e l’indirizzo di posta elettronica cui ricedere le segnalazioni da parte di Equitalia.
Va infine ricordato che i funzionari degli enti pubblici che omettono di effettuare le verifiche predette possono incorre in un procedimento per danno erariale davanti alla Corte dei Conti.
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